El programa de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios nació en 2017 con la finalidad de reconstruir y evitar las muertes de compatriotas por huaicos a raíz del fenómeno de El Niño, para lo que se destinó 25 mil millones de soles.

Gran parte del dinero se gastó en pequeñas obras de construcción; se priorizó la construcción de colegios y postas médicas antes que canalizar con concreto armado los causes de los ríos, hacer drenajes y construir muros de contención.

Amalia Moreno, nombrada por Martín Vizcarra como directora ejecutiva de Reconstrucción con Cambios, fue la que más tiempo estuvo al frente de esta institución y la que más gastó en contratar personal y en alquilar oficinas de millones de soles, con cochera privada incluida.

La contratación de personal durante su dirección creció de 100 trabajadores en 2017 a alrededor de 500 contratados en 2020.

Asimismo, durante la gestión de Moreno se firmó un convenio con Reino Unido por el que los ejecutores ingleses se habrían llevado más de 565 millones de soles por ayudarnos a construir algo que nunca se construyó: soluciones integrales para desbordes y huaicos.