Por Ántero Flores-Aráoz, publicado en Expreso

Estamos a tres semanas del cambio de gobierno, luego de las elecciones generales del presente año y debiendo el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo ser  prudentes en su actuación en el tramo final, vienen demostrando altísima irresponsabilidad.

En el lado presupuestal vemos que las pretensiones gubernamentales de ampliar el gasto fiscal con crédito suplementario, sobre el que tendrá que pronunciarse la Comisión Permanente del Congreso, dado el receso parlamentario, en la práctica ha sido incrementado en la Comisión de Presupuesto del Congreso con nuevas obligaciones fiscales pero que contrarían disposiciones constitucionales.

En efecto, el presupuesto debe estar “efectivamente equilibrado”, pero en los hechos no lo está pues se recurre al endeudamiento, tema que está por verse (artículo 78).

Por otro lado, varias de las disposiciones complementarias adosadas al proyecto de crédito suplementario, son por iniciativa de los congresistas integrantes de la Comisión de Presupuesto, con lo cual también se transgrede el artículo 79 constitucional, en el sentido que los parlamentarios “no tienen iniciativa para crear ni aumentar gastos públicos”.

Al financiarse el crédito suplementario pretendido con recursos ordinarios, pero además con endeudamiento, se colisiona con el artículo 78 constitucional, el que asimismo establece que “No deben cubrirse con empréstitos los gastos de carácter permanente” como indiscutiblemente lo son las gratificaciones y otros beneficios que les han sido concedidos a los trabajadores del régimen CAS (régimen transitorio), mayores que los del régimen de la empleocracia regular del Estado.

Pero hay más, dentro del crédito suplementario hay como dos mil millones de soles para completar obras públicas municipales, pero nadie sabe cuáles son. Y como cereza en torta, sin financiamiento suficiente para las obras de prevención del fenómeno del Niño, que este año se nos viene con fuerza destructiva inusitada.

Todo este zafarrancho, ineptitud e irresponsabilidad en la Comisión de Presupuesto del Congreso, a la que se suma el Sector Economía y Finanzas, que bien podría estar anunciado el ministro del sector que se presentará en la Comisión Permanente del Congreso, para debatir con los parlamentarios sobre el crédito suplementario.

Sin duda alguna el crédito suplementario influenciará negativamente en el manejo fiscal del gobierno que se instale el próximo 28 de julio.  Empero los parlamentarios de Fuerza Popular que integran la actual Comisión de Presupuesto, le han dado con su voto afirmativo las bendiciones al crédito suplementario, a pesar que será una piedra en el zapato a su propio partido que ganó las elecciones y tendrá la responsabilidad fiscal a partir del 28 de julio.

Sería bueno que los parlamentarios escuchen a los que saben en materia económica, fiscal y financiera como Jorge Baca, Luis Carranza, Luis Miguel Castilla, e Ismael Benavides, entre otros. Les iría mejor.

El Poder Ejecutivo también irresponsablemente sigue nombrando funcionarios, como por ejemplo un nuevo Secretario de Seguridad del Despacho Presidencial, subprefectos por doquier y otros altos funcionarios, como si sus tareas no pudiesen ser asignadas temporalmente a otros, hasta que se instale el nuevo gobierno.

Los alcaldes también a última hora quieren hacer obritas y otros se contentan con hacer publicar en la gaceta oficial disposiciones ediles para el izamiento de la bandera nacional en las festividades patrias, como si ello no estuviese ya normado en forma general.  Les recordamos que ésa publicación en El Peruano también cuesta, por lo menos en papel, tinta e impresión.

Dicen que una recomendación hasta de un conejo, por lo que sería conveniente que en Palacio de Gobierno se haga un inventario de bienes, pues han habido visitas que algunos medios y personas calificaron como amigos de lo ajeno.